2008-01-17 09:19:06来源：北京日报

　　昨天，最高法院针对行政诉讼案件管辖、撤诉问题出台两个司法解释。司法解释规定，告县级以上政府案件今后必须由中级法院审理；针对“民告官”案件则推行和解撤诉制度。两个司法解释都将从下月1日起施行。

　　据介绍，最高法院出台的《关于行政案件管辖若干问题的规定》和《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》总共19条，细化了行政诉讼法中有关管辖、撤诉问题的多个条款。其中，管辖规定明确了中级法院关于审理“其他重大、复杂案件”的范围。对于被告为县级以上政府的案件(但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件除外)，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件，以及其他重大、复杂案件，由中级法院管辖审理。最高法院副院长奚晓明表示，该司法解释，可以一定程度上改变“县法院管不了县政府”的现状。

　　撤诉规定则推出了和解撤诉制度。据最高法院副院长奚晓明介绍，现行行政诉讼法尽管规定法院审理行政案件不适用调解，但是，行政诉讼法第五十一条规定:法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由法院裁定。这就为法院通过协调方式妥善解决行政案件，预留了制度空间。对此，法院经审查认为行政单位行为违法或者明显不当，可以根据案件的具体情况，建议该单位改变其所作的具体行政行为，原告同意后可以申请撤诉。